Двадцать третьего января в рамках первого визита в Республику Казахстан в город Актау прибыл Специальный докладчик ООН по правам человека на свободу мирных собраний и объединений Майна Киаи.
Приглашенный Правительством Республики Казахстан для оценки ситуации реализации права казахстанских граждан на свободу мирных собраний и объединений эксперт ООН Майна Киаи посетит в нашем регионе помимо областного центра и город Жанаозен.
В конференц-зале областного акимата Специальный докладчик ООНМайна Киаи, сотрудник управления Верховного комиссара ООН по правам человека Тибо Гийе и помощник спецдокладчика Варугуру Кагуонго встретились с заместителем акима Мангистауской области Бану Нургазиевой. В ходе встречи, в которой приняли участие заместитель акима города Актау Рахат Елтизаров, заместитель руководителя управления внутренней политики Ержан Кумискалиев, заместитель руководителя департамента юстиции Бекболат Кулумбаев, были обсуждены требования к проведению мирных собраний, установленные законодательством Республики Казахстан, и практическая реализация права граждан на мирные собрания и объединения. Особое внимание было уделено деятельности неправительственных организаций в регионе, а также вопросам, которые обсуждаются на диалоговых площадках представителями государственных органов и общественности.
По словам Специального докладчика ООНМайна Киаи, цель его миссии заключается в том, чтобы проанализировав ситуацию, дать оценку реализации в Казахстане прав граждан на свободу мирных собраний и объединений.
– Я особо хотел бы отметить тот факт, что Правительство Республики Казахстан пригласило меня для осуществления данной миссии, что означает с его стороны волю, желание, открытость к диалогу. А это в дальнейшем могло бы привести к лучшей реализации прав человека, в особенности права на свободу мирных собраний и объединений, – сказал Майна Киаи. – Это ни в коем случае не допрос, не попытка выявить скрытые факты. С моей стороны, это – прежде всего, сбор информации с целью выработки подходящих рекомендаций, которые помогут Правительству вашей страны в целом улучшить ситуацию с соблюдением прав человека, – подчеркнул эксперт ООН.
Как известно, право граждан нашей страны на свободу собраний закреплено в Конституции – основном законе РК. Но, озвучивая свое видение ситуации, эксперт ООН отметил, что Закон РК «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» от 17 марта 1995 года и другие подзаконные акты ограничивают конституционное право граждан Казахстана до уровня предоставления разрешения.
В завершение встречи Майна Киаи передал заместителю акима Мангистауской области три подготовленных им отчета, касающихся международных практик по вопросу реализации прав граждан на свободу собраний и объединений.
– Ознакомившись с этими отчетами, вы сможете сопоставить, насколько казахстанская практика в данном вопросе отличается от международных стандартов, – отметил Майна Киаи. – Я не вижу никаких причин, в силу которых Казахстан не может войти в число передовых стран по вопросу осуществления прав граждан на свободу собраний и объединений, учитывая то, каких результатов достигла ваша страна за последние двадцать лет в сфере социально-экономического развития, – подчеркнул эксперт ООН.
После посещения в рамках визита четырех казахстанских городов (Астана, Алматы, Актау, Жанаозен) и встречи с представителями государственных структур, судебных органов и неправительственных организаций Майна Киаи в июне текущего года на сессии Совета ООН по правам человека представит свой отчет по оценке ситуации с правом на свободу мирных собраний и объединений в Казахстане.