ЗА БУДУЩЕЕ СТРАНЫ

Коррупция – это зло и одна из больших проблем актуальная для всего мира. И каждая страна борется с ней исходя из своего политико-правового устройства, опыта, практики. К сожалению, Казахстан в числе лидеров стран по уровню коррупции. Сегодня мы рассмотрим, что делает наша страна, чтобы противодействовать и противостоять ей в сфере государственной службы.

Главным законодательным актом для борьбы с коррупцией в нашей стране является Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции». В нем дается определение этого зла, так согласно пункту 6 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», коррупция – это незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ. То есть из вышенаписанного следует, что чиновник любого уровня, придя на государственную службу банально занимается тем, что использует служебное кресло в своих личных и корыстных целях, в том числе для обогащения, получения денежных и иных благ. Такое положение дел, безусловно наносит огромный ущерб интересам и государства, которое поручило конкретному чиновнику управлять и распоряжаться государственным имуществом, финансовыми средствами налогоплательщиков от его имени, но и обществу, которое страдает порою от безответственных, корыстных интересов отдельного госслужащего или группы лиц занимающие ответственные должностные лица. Государство же для того, чтобы противостоять коррупции, конечно же проводит комплексную антикоррупционную политику включающие в себя правовые, административные и организационные меры, которые направлены на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к повседневной работе госорганов в рамках законодательства. В частности, чтобы предупредить коррупцию применяются обозначенные законом антикоррупционные ограничения для последующего предупреждение коррупционных правонарушений. Что же касается непосредственно мер по противодействию коррупции, то этим занимаются субъекты противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе. Ими же ставятся цели и задачи по выявлению и устранению причин и условий, способствующие совершению коррупционных правонарушений. А также реализуются мероприятия по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий.

В настоящее время в Казахстане как известно введен пожизненный запрет на занятие любых должностей в государственных органах и организациях для лиц, ранее уволенных с работы за совершение коррупционного правонарушения. Лица, занимаемые должности и те, кто приравнены к ним, должны осознавать, что совершение каких-либо противоправных действий, полностью лишает их всех привилегий. Коррупция проблема мирового масштаба, так как она преобладает во всех странах, независимо от их политического устройства, уровня экономического развития. Коррупция такое зло, которое существует даже в государствах с рыночной экономикой и демократическим режимом. Коррупция пронизывает все сферы жизнедеятельности общества и проявляется в самых разнообразных видах и формах. Борьба с коррупцией в Казахстане поставлена на государственно-политический уровень и контролируется непосредственно Главой государства.

Здесь надо обязательно упомянуть о Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022 – 2026 годы, утвержденную Указом Президента Казахстана Касым-Жомартом Токаевым от 2 февраля 2022 года № 802. Так, данная Концепция антикоррупционной политики принята в соответствии с пунктом 88 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны». Это большой и объемный документ, в котором даются общие направления и посылы к действию как предупредить, выявить, пресечь, раскрыть и расследовать факты коррупции. И на основе данной Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан государственные органы, учреждения, организации и предприятия с госучастием составляют ежегодные планы мероприятий по противодействию коррупции. Казахстан на сегодня нацелен перейти от рутинного противодействия коррупции к коренному изменению общественного сознания, неприятию населением любых форм коррупции и непотизма, приоритету превентивных мер. Будет продолжено развитие целостной антикоррупционной политики, учитывающей достигнутые результаты, международные стандарты и стратегические цели на предстоящий период. В деле противодействия коррупции стратегической целью является достижение 47 баллов в Индексе восприятия коррупции Transparency International по итогам 2026 года, 55 баллов - к 2030 году. Этот показатель отражает оценку не только антикоррупционных мер, но и политических, социальных, экономических реформ, в работу по его достижению будут вовлечены все субъекты противодействия коррупции. Основные результаты, ожидаемые по итогам 2026 года: а) высокая вовлеченность гражданского общества в противодействие коррупции; б) открытый и подотчетный обществу государственный аппарат; в) эффективная система управления коррупционными рисками; транспарентные бюджетные процессы и конкурентные закупки; г) справедливая система привлечения к ответственности за коррупцию.

В последующем выработанные антикоррупционные меры направят на комплексное устранение предпосылок коррупции, в особенности «бытовой», обеспечение неотвратимости ответственности, широкое вовлечение гражданского общества в противодействие коррупции. В целом антикоррупционная политика нацелена на создание таких условий, когда коррупция будет экономически и репутационно невыгодной. В целом Антикоррупционная политика основывается на таких основных принципах и подходах: равенства всех перед законом и справедливости; гласности, прозрачности и подотчетности обществу; комплексного использования мер противодействия коррупции; приоритетности превенции коррупции; взаимодействия государства и гражданского общества; эффективности и результативности; неприятия коррупции во всех ее проявлениях; защиты лиц, оказывающих содействие в противодействии коррупции; неотвратимости ответственности за коррупцию; качественной цифровой трансформации. А вот подходы развития антикоррупционной политики будут реализованы путем исполнения следующих задач: 1) формирование нетерпимости к коррупции; 2) исключение возможностей коррупции; 3) совершенствование мер по обеспечению неотвратимости ответственности; 4) усиление роли гражданского общества в противодействии коррупции; 5) обеспечение эффективного мониторинга реализации антикоррупционных мер; 6) дальнейшее совершенствование деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции.

Например, чтобы коррупции стало меньше общество не должно воспринимать коррупцию как гарант упрощенного решения проблем, совмещать дружеские отношения и протекционизм с работой. Коррупционеры должны подвергаться общественному порицанию. Выбор человека совершать или не совершать коррупционное деяние не должен сопоставляться с тяжестью наказания и ожидаемыми выгодами от совершения преступления. То есть предстоит масштабная разъяснительная работа, которая позволит защитить граждан от необходимости поиска незаконных способов решения вопросов. Это один из главных инструментов Антикоррупционной стратегии. Качественная цифровизация станет ощутимым фактором снижения коррупции, обеспечивая не только доступность государственных услуг, цифровизация гарантирует дебюрократизацию и прозрачность всех процедур, исключая непосредственный контакт гражданина с чиновником и, соответственно, предпосылки "бытовой" коррупции. Дальнейшее применение передовых технологических решений путем перевода в цифровой формат бизнес-процессов государственных органов будет направлено на превенцию коррупции во всех без исключения сферах.

Заместитель руководителя Мангистауского департамента государственного имущества и приватизации,

Уполномоченный по этике Тахир Шукралиев

Мангистау Медиа

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей и читателей. Ответственность за достоверность изложенной в статьях и комментариях информации несут авторы.