В прокуратуре области отмечают, что социально-трудовая обстановка и конфликтный потенциал в трудовой сфере формируются под влиянием нестабильной мировой и внутренней экономической конъюнктуры. Частые уступки со стороны работодателей порождают еще больше требований от бастующих. Прокуроры ориентировали работодателей самостоятельно обращаться в суд с заявлением о признании забастовки незаконной, передает mangystaumedia.kz со ссылкой на облпрокуратуру.
В прошлом году судами вынесено 17 решений о признании забастовок незаконными, за участие в них уволено – 87 работников, 448 активных участников привлечены к дисциплинарной ответственности. На всех предприятиях, где проходили забастовки, причиной протестных акций явилось отсутствие диалоговой платформы с представителями работников и несвоевременное реагирование на требования рабочих.
«К примеру при встрече прокурора области с работниками нефтегазового сектора (ТОО «Великая стена», Бузачи Оперейтинг, Каракудукмунай, Бузачи Нефть, Каспиан Дриллинг и т.д.), показало, что до этого времени работодателями подобные встречи не организовывались. И в результате данных встреч большинство вопросов работников решились на месте, по некоторым даны поручения уполномоченным органам для дачи правовой оценки. Учитывая положительные результаты, данная работа нами продолжается. Также следует отметить, что важнейшим регулятором конфликтов в трудовой сфере является государство, которое, в первую очередь, должно формировать законодательную базу, сглаживающую, а порой и предотвращающую, появление и развитие трудовых конфликтов. При этом не исключается, что нехватка опытных специалистов негативно сказывается на качестве проводимой работы по локализации трудовых конфликтов», - сообщили в прокуратуре.
Госинспекторы труда охватывают проверками в год лишь 4% предприятий и организаций, при этом отмечается слабая работа по самостоятельному мониторингу очагов напряженности в трудовых коллективах. Ежегодно управлениями по инспекции труда выявляется от 500 до 800 нарушений, за которые к ответственности привлекаются от 60 до 150 лиц. Нарушения в основном связаны с ненадлежащими условиями труда, непредставлением отпусков, невыплатой заработной платы и др. При этом часть из них выявлено по результатам проверок, инициированных прокурорами и проведенных под их руководством.
«Обращает на себя внимание то, что увеличение количества выявленных нарушений и привлеченных к ответственности лиц не всегда влияет на уровень напряженности трудовых отношений. Так, инспекторы труда в 2023 году привлекли к ответственности свыше 140 лиц, что более чем на 29,6% превышает показатели 2021-2022 годов вместе взятых», - сообщили в прокуратуре.
Для решения указанных проблем прокуратурой реализуется проект «Еңбек жанжалдарының бейбіт шешімі».
«Практически все проблемы возникают из-за имеющихся пробелов в законодательстве и недоработок уполномоченных органов. Нами предложено расширить возможность субъектов квазигоссектора, которая позволит выбрать добросовестного, благонадежного и платежеспособного поставщика. Сложилась тенденция, когда удовлетворение требований одного коллектива по «цепной реакции» порождала активность других. Для усиления взаимодействия в этом году заключен меморандум между прокуратурой, акиматом, КазМунайГазом и профсоюзным центром. С учетом этого налажено взаимодействие со всеми профсоюзами области. Уже провели встречи с 55 трудовыми коллективами, с охватом более 30 тыс. работников. По нашей инициативе в дочерних организациях АО «КМГ» заключено свыше 100 долгосрочных контрактов. В результате принятых мер наблюдается снижение забастовок на 87,2% в сравнении с прошлым годом (2023г. – 6, 2022г. - 47)», - сообщили в прокуратуре.
В текущем году органами прокуратуры проведено 5 проверок и 21 анализ в сфере трудовых отношений, внесено свыше 40 актов надзора, защищены конституционные права более 5 тыс. рабочих, взыскано в общей сложности 245 млн. тенге, из них 128 млн. тенге - задолженность по заработной плате.
По актам прокуроров наложены штрафы в размере свыше 90 млн. тенге.