Ежегодное послание президента - это установки для всей вертикали власти. Все нацпроекты, госпрограммы и задачи, которые он ставит на республиканском уровне, так или иначе проецируются на региональный уровень.
«Почти 30 лет назад мы провозгласили свою Независимость, исполнив тем самым многовековую мечту предков. За эти годы под руководством Первого Президента Казахстана – Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева наша страна превратилась в стабильное и авторитетное в мире государство. Благодаря прочному единству мы укрепили свою Независимость и создали условия для улучшения благосостояния народа. Это время стало периодом созидания и прогресса, мира и согласия. Наш путь развития получил признание во всем мире как казахстанская модель, или модель Назарбаева. Сейчас нам представлена возможность приумножить достижения Независимости, вывести страну на качественно новый уровень развития.
Мы сможем достичь этих целей, обеспечив преемственность политики Елбасы и проведя системные реформы. Вам известно, что это составило основу моей предвыборной программы. Сегодня государственные органы проводят соответствующую работу для ее реализации. Я непременно исполню обещания, данные народу».
Вот так лаконично, как и с темой перехода на формат национальных проектов, понятных всем гражданам, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев начал свое выступление с посланием к народу Казахстана.
Действительно, давно пора прекратить подготовку государственных программ с большим количеством показателей и индикаторов. И «система государственного планирования должна обеспечить мобилизацию всех человеческих ресурсов, вовлечь частный сектор и общество в качестве полноценных партнеров на всех этапах: планирования, исполнения, оценки».
Полностью согласна с тем, что низкооплачиваемая государственная служба обходится обществу слишком дорого, и что характерно, в конце концов, оно приводит к коррупции.
Необходимо отметить, что послание президента - одно из самых ключевых событий в жизни страны, так как определяет сложнейшие социальные, экономические направления развития страны на ближайший год. Так в послании сказано, что «длительный нефтяной суперцикл, похоже, завершился. Следует быть готовым к совершенно новой конъюнктуре мирового рынка», что очень важно для нашего сырьевого региона. И семь принципов нового экономического курса придают нам уверенность в его правильности, если исходить из наших конкурентных преимуществ и реальных возможностей.
Президент также коснулся вопроса определения стратегически важных производств, ключевых приоритетов экспорта, а также существенного расширения инструментарий мер поддержки. Если не предусмотреть для стратегических проектов пакетное предоставление натурных грантов, льготного финансирования, частичного гарантирования, механизмов экспортной поддержки, то в перспективе мы не получим желаемого. И главной новеллой он указывает на стабильность законодательных условий на весь срок реализации проекта. И не откладывая в долгий ящик, пул проектов, которые войдут в стратегические соглашения, Правительство сформирует до апреля 2021 года. На фоне мирового экономического кризиса это выглядит более чем обнадеживающим. В этом направлении, по поручению Президента был принят новый закон, улучшивший систему закупок госорганов. Остается ждать, что все регулируемые закупки будут осуществляться максимально прозрачно и исключительно через Единое окно закупок. Им также отмечено, что Правительство совместно с Нацпалатой «Атамекен» до конца года подготовят конкретные предложения по увеличению казахстанского содержания. Я думаю, что прошедшие недавно выборы в Региональный совет предпринимателей послужат во благо этих идей. Да и поддержка МСБ в части незаконных проверок, о чем ясно сказано в Послании, послужат поддержкой для развития в ближайшей перспективе.
Ведь не секрет, что на региональном уровне главной составляющей коммерческого успеха зачастую является административный ресурс. Поэтому и «нужно разобраться с так называемыми «монопольными игроками» – государственными и частными. Важно принять четкие правила: в каких случаях и в какой форме они создаются, куда тратится прибыль. Необходим жесткий общественный мониторинг». Я бы добавила, и всестороннее освещение в СМИ.
Не обошлось стороной, в Послании, вопрос о том, что «Западные регионы Казахстана должны стать центром притяжения инвестиций в строительство нефтехимических комплексов, создание новых производственных циклов высокого передела. То, что у нас до сих пор нет нефтехимии и газопереработки высоких переделов – это, как говорится, «ни в какие ворота не лезет»». Такой проект в нашем регионе хотя бы частично закрыл насущный вопрос трудоустройства местного населения.
Наше социальное благополучие неразрывно связано, прежде всего, с жилищным вопросом. И многих обрадовал тот факт, что в 2021 году 700 тысяч вкладчиков ЕНПФ смогут использовать часть своих накоплений на приобретение жилья. В этом направлении Президент поручил Правительству совместно с Национальным Банком до конца текущего года принять все необходимые нормативно-правовые акты и провести подготовительную работу. Я уверена, что данная реформа станет также действенным инструментом создания стимулов для участия в пенсионной системе.
Как сказано в Послании, восстановлен исторический статус Казахстана как связующего звена между Азией и Европой, также и через морские порты Актау и Курык. Конкуренция в сфере транспортно-логистического комплекса высока. И Президент призывает к поднятию конкурентоспособности за счет прорывных инфраструктурных проектов, привлечения новых стран и компаний, повышения уровня сервиса и скорости транзитных маршрутов. И важной задачей мы видим реконструкции дорог и обеспечение дорожным сервисом, что уже делается в Мангистауской области.
Отдельный блок выступления был назван «Сильные регионы – сильная страна». Президент предложил внедрить систему оценки населением эффективности работы местной власти, пересмотреть организацию бюджетного процесса на всех уровнях.
Послание Главы государства с рядом инициатив, направленных на повышение эффективности системы управления, экономики в новых реалиях, раскрытие промышленного потенциала, развитие сельского хозяйства, транспортно-логистического комплекса, малого и среднего бизнеса, финансовой сферы, модернизации территориального развития страны и повышения социального благополучия казахстанцев в реалии показывают твердость и уверенность в выбранном направлении, указанным нашим Первым Президентом – Елбасы Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.
Айсулу Дутбаева