Выполняя госсоцзаказ

В гостинице «Актау» прошла конференция, организованная Гражданским альянсом Мангистауской области в рамках государственного социального заказа по итогам проекта «Мониторинг и оценка реализации государственного соцзаказа неправительственными организациями за 2014 год».

Открыл конференцию заместитель руководителя управления внутренней политики Мангистауской области Ержан Кумискалиев. Он отметил, что это итоговое мероприятие в уходящем году. Государственный социальный заказ является одной из государственных форм поддержки развития и укрепления институтов гражданского общества, активизации участия некоммерческих, неправительственных организаций в решении социально значимых проблем общества и государства.

– В области активную деятельность осуществляют 88 НПО. В городах и районах области функционируют региональные ресурсные центры по поддержке и развитию неправительственных организаций. Выделенные средства на реализацию государственного социального заказа в 2014 году составляют 210 867,0 миллиона тенге, из них из местного бюджета – 195 867,0 и республиканского бюджета – 15000,0 тенге. По сравнению с 2012 годом финансирование государственного социального заказа увеличилось в два раза. С 2014 года реализация госзаказа осуществляется по отраслевому принципу, финансирование госзаказа предусмотрено в 15 государственных органах. С начала года было реализовано 78 из них, в том числе 5 проектов, направленных на работу с сельскими НПО, развитие и поддержку деятельности ресурсных центров районов. По заказу областного управления внутренней политики неправительственная организация «Гражданский альянс Мангистауской области» в рамках государственного социального заказа провела мониторинг и дала оценку реализации госсоцзаказа НПО за 2014 год. Целью проекта явилось содействие укреплению взаимодействия между местными органами власти и неправительственными организациями. Проведен масштабный социологический опрос населения области по определению рейтинга активных НПО на критерий узнаваемости. Была проведена оценка двусторонних взаимоотношений путем опроса представителей НПО и госорганов, а также оценка уровня участия и влияния СМИ в информировании общественности, – рассказал Ержан Кумискалиев.

Модератор конференции, президент ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области» Жаксыгуль Маханбетова подчеркнула, что такой мониторинг был проведен впервые. – Было много сложностей на пути проведения мониторинга, но нам удалось в кратчайшие сроки довести его до конца, – заметила она, и рассказала о его целях и задачах.

По ее словам, возглавляемая ею неправительственная организация в рамках государственного соцзаказа завершила проект «Мониторинг и оценка реализации государственного социального заказа неправительственными организациями за 2014 год».

– Эффективное партнерство неправительственного сектора и государства есть залог успешного развития страны. Целью проведения мониторинга явилась оценка эффективности реализации государственного социального заказа и выработка рекомендаций в рамках развития партнерских взаимоотношений НПО и местных исполнительных органов. Для отбора целевых групп исследования был создан экспертный совет, членами которого выступили представители бизнеса, государственных органов, СМИ и НПО. Объектом исследования стали НПО и местные исполнительные органы, реализующие государственный социальный заказ, а также жители области в возрасте от 18 лет, областные, городские СМИ. Экспертный совет из числа представителей государственных органов, бизнеса, НПО (не реализующих проекты по государственному социальному заказу) и СМИ отобрали 35 НПО для определения рейтинга. Всего было опрошено 800 респондентов. Критериями определения рейтинга НПО были: узнаваемость, актуальность темы, качество проводимых мероприятий и активность.

Оценка уровня взаимодействия государственных органов и НПО при реализации государственного социального заказа была проведена посредством анкетирования и экспертного интервью среди представителей государственных органов. Анкетный опрос был проведен среди 14 сотрудников из 8 областных управлений, реализующих государственный социальный заказ. В экспертном интервью приняли участие заместители акимов городов, руководители управлений и государственных учреждений. Также был проведен контент-анализ 12 печатных и электронных СМИ с целью оценки освещения деятельности НПО за период с 15 августа по 15 ноября текущего года, – заключила Жаксыгуль Маханбетова.

Исполнительный директор ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области» Жибек Ахметова в своем выступлении заострила внимание на анализе текущей ситуации.

– Как уже было сказано, в нашей области активно действуют 88 НПО. В городах Актау, Жанаозен, а также в Мангистауском, Тупкараганском, Каракиянском и Мунайлинском районах функционируют региональные ресурсные центры по поддержке и развитию неправительственных организаций в рамках госсоцзаказа. Финансирование проектов в его рамках по области увеличилось в 14 раз по сравнению с 2006 годом, – отметила Жибек Ахметова.

По словам консультанта проекта Гульден Аубакировой, в результате опроса выяснилось, что общественность слабо осведомлена о деятельности НПО. Источником информации для большинства респондентов служат СМИ. Об этом говорили 70 процентов респондентов. По составленному рейтингу по всем четырем критериям в первую десятку вошли организации, которые на протяжении нескольких лет активно работают в области. Это ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области», НПУ «Эко Мангистау», ОФ «Жастар жетістіктері», ОО «Мангистауское областное общество по защите прав потребителей», ОФ «Луара», молодежный общественный фонд «Ұрпақ-Next», ОО «Областное общество инвалидов», ОФ «Здоровье детям», ОО «Казахское общество слепых», ОО «Интеллектуал».

Выступившая в прениях директор ТОО «Мангистау-Медиа» Мандайлы Косымбай внесла предложение, чтобы неправительственные организации открывали свои сайты и там размещали материалы о своей деятельности.

– Ответственность за качество материалов несут представители пресс-служб НПО, от них зависит форма подачи материала, своевременная подготовка пресс-релизов. Кроме этого, нужно уметь акцентировать внимание журналистов на актуальность конкретного мероприятия. Нас же в большинстве случаев приглашают в последний момент перед проведением определенного мероприятия. Нужно больше использовать интернет-ресурсы. Молодежь в основном читает информацию на сайтах, – подчеркнула она.

В завершение конференции состоялась церемония награждения. Заместитель руководителя областного управления внутренней политики Ержан Кумискалиев вручил благодарственные письма наиболее отличившимся НПО.

В свою очередь президент ОЮЛ «Гражданский альянс Мангистауской области» Жаксыгуль Маханбетова вручила ряд благодарственных писем и сертификатов на покупку бытовой техники. Среди награжденных и директор ТОО «Мангистау-Медиа» Мандайлы Косымбай.

В целом, принимаются все необходимые меры для укрепления взаймодействия госорганов и НПО, достижения социально-значимого эффекта в обществе.